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内容摘要：自2011年起，国家（jiā）陆续发（fā）布可以（yǐ）实施“自由行”的地方名（míng）单，到此刻为止名单已经（jīng）包（bāo）含了北京上海等（děng）26个一二线（xiàn）城市，海南并没有城市进入该行列。但（dàn）记者日前从海南省有关（guān）部门了解到，跟着海南和台（tái）湾（wān）两地的交流活动（dòng）日益（yì）频繁（fán），赴（fù）台旅游需（xū）求的（de）逐（zhú）步增加，目前...“我认为海（hǎi）南和台湾旅游合作（zuò）有很（hěn）好的前景，个人赴台游开放后对（duì）商务旅（lǚ）游也更有利。”一（yī）家旅行社的（de）负责人（rén）认（rèn）为，这将使海南（nán）与台湾两地的经贸、文化、旅游（yóu）等方面的（de）交流更加密切。...
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自2011年起，国家陆续发布可以实施“自由行”的地方名单，到此刻为（wéi）止（zhǐ）名单已经包含了北（běi）京上（shàng）海（hǎi）等26个一二线城市，海南并（bìng）没有（yǒu）城市进入（rù）该行（háng）列（liè）。
但记者日前从海南（nán）省（shěng）有关部门了解到，跟着海南和台湾两地的（de）交流（liú）活动日益频繁，赴台旅游需求的（de）逐步增加，目前海南已经（jīng）启动（dòng）了（le）向国家申请个人赴（fù）台自由行试点城市的工作。
个（gè）人赴台（tái）游（yóu）城市（shì）第三批（pī）名单发布
国（guó）家（jiā）旅（lǚ）游局局长邵琪（qí）伟（wěi）在今年6月的第五届海峡论坛大（dà）会（huì）上（shàng）公布，经两岸（àn）协商，新开放大陆13个（gè）城市（shì）为第（dì）三批大陆居（jū）民赴台“个人游”试点城市。
新（xīn）开放的13个城市（shì）为：沈阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛、石家庄（zhuāng）、长（zhǎng）春（chūn）、合肥、长（zhǎng）沙、南（nán）宁、昆明和泉州。其（qí）中沈阳、郑（zhèng）州、武汉、苏州、宁波、青岛（dǎo）等6个城市于6月28日正式启动（dòng）;石家庄、长春（chūn）、合（hé）肥、长沙、南宁、昆明（míng）和泉州等7个城（chéng）市于8月28日正式启动。
邵琪（qí）伟也同时公布，大（dà）陆（lù）方面（miàn）将增加大陆（lù）居民赴台旅游的组团社。
近5年（nián）来，大陆已先（xiān）后分（fèn）三批开放了31个省(区、市)赴台团队旅游，试点启动了北京、上海（hǎi）、厦门等13个城市居民赴台个人游和海西地区20个城市居民（mín）赴金马（mǎ）澎地（dì）区个人游;大陆赴台旅游组团社（shè）已经（jīng）增至216家（jiā），赴台旅游（yóu）人数从2008年的5.5万人次增加到2012年的197万人次，年均增长105%，累计赴台旅游人数达到（dào）580万人次，约占同期赴（fù）台交流总人数的78%，旅游已成为大陆（lù）居民赴台交流的主渠道。
台湾自（zì）由行开放城市全部名（míng）单（dān）：北京、上海、厦（xià）门、天津（jīn）、南京（jīng）、重庆、成都、广州、杭州、深圳、福州、济南、西安、武汉、宁波、青岛、沈阳、郑州、苏（sū）州、长春、石家庄、昆（kūn）明、南宁、长沙、合肥（féi）、泉州（zhōu）。共26个城市。
记者发（fā）现，这26个（gè）城市当中，并没有海口（kǒu）的名字，这引（yǐn）起了（le）海南各界的关注。个人赴台游（yóu）城市有没有评选标准?
旅客总量和旅（lǚ）游消（xiāo）费能力是（shì）主要参（cān）考（kǎo）指标
目前（qián），海南（nán）暂未开放台湾自由（yóu）行。对于（yú）赴台“个（gè）人（rén）游”试（shì）点城市的评选标准，不少业内人士觉（jiào）得，一个城市的发展水平和当地（dì）居民的旅游消费能力应该是（shì）主要参考指标之一。
海南省（shěng）相关部门一名（míng）负责（zé）人（rén）认为，海南当地居民的旅游消费能（néng）力和赴台自由行市（shì）场（chǎng）相对沈阳、郑州、武（wǔ）汉、苏州等（děng）新开放试点城市来说，还并不能胜出。“在挑选个人赴台游（yóu）入选城市时（shí），不仅考量（liàng）这个城市的经济指标，更要综合多方（fāng）面因素，其中自由行旅游市场能力是一个重要（yào）的参考依据（jù）。”
不少媒体认（rèn）为，这一拨（bō）选择试（shì）点城（chéng）市的原则仍（réng）以与台湾（wān）互动频繁的（de）大（dà）城市（shì）为（wéi）主（zhǔ）。“确定赴台个人游试（shì）点城市（shì），要综合考（kǎo）虑赴（fù）台游组团的整体状况、赴台游的总人数、组团赴台游的（de）质量等（děng）多方面因素。”一（yī）些（xiē）业内人士认为，此（cǐ）次海南没有（yǒu）列进（jìn）去，虽然（rán）有点遗憾，但（dàn）跟着海南和台湾两地的交流（liú）活动日益（yì）频繁，赴台旅（lǚ）游需求的逐（zhú）步增加，开放的时间（jiān）应该不会良久。
除了（le）经济（jì）原（yuán）因，在海南省旅游（yóu）部门一名负责人看来，海南未能入选台湾自由行开放城市（shì）还有一个原因在于，“海（hǎi）南的人口（kǒu）基数对照小（xiǎo），赴台（tái）旅客总量不（bú）及其他省（shěng）份，因此目前还未到开放赴台自由行的程度。”
日渐亲密的“姊（zǐ）妹岛”
海南和台湾同作为（wéi）祖国的两大（dà）宝岛，地理位置（zhì）相同，距离甚近，天气文化也是（shì）相似。海南（nán）省委（wěi）省当局（jú）高度正视对台工作，海南省第六次党代会更是明确（què）提出，要“增（zēng）强同台湾的（de）交流合作，加（jiā）快推进海峡两（liǎng）岸交流（liú）基地建设。”
琼（qióng）台关系的良好（hǎo）发展一向（xiàng）是海（hǎi）南对（duì）外战略的重点建设目（mù）标。去年起台湾统一（yī）集团（tuán）、新天地等大企业于海口落（luò）地，海南省律（lǜ）师协会组织以廖向琦为团长的代表团一行20人应（yīng）台（tái）湾地区台北（běi）律师公会的邀（yāo）请赴台进行为（wéi）8天的（de）考（kǎo）查与交流活动，去年十二月60多位海峡两岸诗人齐聚海口，琼（qióng）台文化交（jiāo）流日益深入（rù）。琼台两（liǎng）岛旅游（yóu）业合作也逐（zhú）步进（jìn）入深层次阶段，台湾入境旅（lǚ）客（kè）达到17.77万人次，增长了68.63%。
同时，海南也正在建设一系列新的两岸少（shǎo）数（shù）民族交流（liú）基地。海南省（shěng）保亭（tíng）黎（lí）族自（zì）治县（xiàn）位于海（hǎi）南岛中部五指山麓（lù），是（shì）目前（qián）大陆6个（gè）“海峡两（liǎng）岸交（jiāo）流基地”中独一（yī）以少数民族文化为主题的交流基地（dì）。近年来，琼台少（shǎo）数（shù）民（mín）族文化交流日益频繁，保亭的民族节庆品牌（pái）活动“嬉水节（jiē）”吸（xī）引了（le）台湾少（shǎo）数民族同（tóng）胞来“省亲”“联欢”;保亭“七（qī）仙女（nǚ）选美”也走进（jìn）台（tái）湾，并在当地形成知名度。
海南省海峡两岸交流基地建设领导小组办公室主（zhǔ）任傅少强（qiáng）说，“在保亭（tíng）六（liù）弓（gōng）乡的新农村（cūn）建设中（zhōng），就有台（tái）湾园林企业的介入。”他介绍，在从县城保（bǎo）城镇到三（sān）道镇的两岸交（jiāo）流黄（huáng）金线路上，已设立了3个海（hǎi）峡两（liǎng）岸民族友好乡镇，另外还将（jiāng）打造三个海峡两岸民（mín）族友好村，用来对接来琼的台（tái）湾部落同（tóng）胞（bāo）。
业内（nèi）人士（shì）认为，海口若（ruò）开放赴（fù）台（tái）自由行，不仅仅是促进海（hǎi）南人台（tái）湾游的有效手段，更是增强琼台（tái）文化贸易等多（duō）方面交流的基础和保障。
海南人（rén）民（mín）赴台愿望日益强烈（liè）
在“自（zì）由（yóu）行”政策公布之前（qián），大陆旅客赴台游的独一方法就是团（tuán）体（tǐ）游，在海（hǎi）南有资格开（kāi）通台（tái）湾游的旅行社屈（qū）指可数。截止（zhǐ）今（jīn）年八月，海南可组织“赴台游”的旅行社（shè）总（zǒng）数仅仅（jǐn）5家。途径的单一让（ràng）本来相（xiàng）距甚近（jìn）的台湾变成了海南人民心中（zhōng）的海（hǎi）平线。
据了解（jiě），申请办理（lǐ）赴台通行证则需要申请（qǐng）人携（xié）带本人（rén）户（hù）口本、居民身（shēn）份（fèn）证原（yuán）件及复印件，必（bì）需（xū）在（zài）户口地办理，旅行社出具加盖旅行社财务（wù）章的正式发票（piào）原件及（jí）复印件，填写“居民往来台湾地区申请表”并（bìng）由本人签字等复杂手（shǒu）续。
而跟着海南近几年的飞速发展，越来越（yuè）多的内地人到（dào）海南（nán）工（gōng）作定（dìng）居，非海南户籍迫（pò）使他们不能从海南（nán）直赴（fù）台（tái）湾，而必需回到（dào）原（yuán）户籍所在地才可以办理赴台证。
很多（duō）祈（qí）望赴（fù）台旅游的旅客对这复杂的手续望而却步。“海南人民并非不愿意（yì）游台，只（zhī）是目前手续太过麻（má）烦。”一家旅行社的负（fù）责人说。
其实，早在2008年，海（hǎi）南还没有开通台湾（wān）游的时（shí）候，就有（yǒu）不少借（jiè）道（dào）广东奔赴（fù）台湾的（de）旅客（kè）。据（jù）旅行社表示，自开通（tōng）台湾线以（yǐ）来，每年（nián）赴台人数都（dōu）有（yǒu）明显增（zēng）幅（fú），其中（zhōng）老年人居多。
这几家旅行（háng）社的负责人告诉记者，虽然海南人民赴台游愿（yuàn）望日益（yì）强烈，但目前台湾游（yóu）一般以行程在（zài）8天以上的环岛游（yóu）为主，虽然能（néng）饱览宝岛风光，但行（háng）程过于紧凑（còu），旅客往往容易（yì）感到（dào）怠倦。同时，每次（cì）团队人数也有限制，导致很多报名的（de）旅客不能（néng）实时赴台而取消预约（yuē）。
因为目前仍（réng）有着很多限制（zhì），不仅年轻人，一些（xiē）有亲戚朋友在台湾、加入旅游（yóu）团（tuán）的老年人也希望能早日开通（tōng）台湾自由（yóu）行。
“如果台湾自由行在海南开通，让赴（fù）台旅游交（jiāo）流不再困难，可以让更多的海（hǎi）南人民进行（háng）台湾‘深度游’，更深（shēn）入地感受台湾风土人情。”旅行社的负（fù）责人（rén）说。
如果（guǒ）到时（shí）赴台个人游开放是否会对海（hǎi）南旅行社赴台（tái）游经营造（zào）成必然压（yā）力?不少旅行社表（biǎo）示，不可否认（rèn）的（de）是，赴台组团游或受到必（bì）然影响，但毕竟（jìng）赴台个（gè）人（rén）游（yóu）成（chéng）本相对团队游较高，旅行社仍将通过赴台自（zì）由行（háng）产品来分市场一杯羹。
海南（nán）赴台自由行试点城市工作已经启（qǐ）动（dòng）
今年（nián）上半年（nián），台（tái）湾（wān）赴海南（nán）过夜旅客达（dá）7.57万人次，初度超过持（chí）续（xù）数（shù）年位居榜首的（de）俄罗斯，成为海（hǎi）南最大入境（jìng）旅客源地。
在大量台湾人民踏（tà）上海南的同时，海南当地居民也在纷纷“走（zǒu）进（jìn）”台（tái）湾。
据了解，自（zì）海南赴台旅游开（kāi）通以来，一（yī）向受到（dào）省内旅（lǚ）客的欢迎（yíng），而台湾团（tuán）团费的报价已经从当（dāng）初的万元（yuán）8日（rì）环岛游下降到眼下的几千元，赴台游已（yǐ）经日趋平（píng）民化。
目前，台湾与海南两地经济社会等领（lǐng）域的（de）交流合作频繁，直航航班大幅增加，双方的旅（lǚ）游行业一向在积极合作（zuò）。这几年，台（tái）湾在（zài）休闲（xián）旅（lǚ）游方面做得非常出（chū）色，很多海（hǎi）南（nán）商务（wù）团体活动，也会（huì）选（xuǎn）择到台（tái）湾（wān）。
跟（gēn）着台湾与海（hǎi）南两（liǎng）地的交流（liú）活动的（de）日益频繁，赴（fù）台旅游（yóu）需求的逐步（bù）增加。据了解，目前海南已经启动向国家申请赴台自由（yóu）行试点城市的工作（zuò）。
“我认为海南和台湾旅游（yóu）合（hé）作有很好（hǎo）的前景，个人赴（fù）台游开（kāi）放后（hòu）对商务旅游也（yě）更有利。”一家旅（lǚ）行社的负责人认（rèn）为，这将使海南与台（tái）湾两地的经贸、文化（huà）、旅游等方面（miàn）的交流更加（jiā）密切。
( 本文由 人民网海南视窗 整（zhěng）理，开云手机和三亚旅游服务网海（hǎi）南三亚自由（yóu）行资讯（xùn）新闻栏目组（zǔ）编辑发布（bù） )
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